首先，該條澄清了以往實踐中的一個困惑：投標人參加開標，到底是他的權利，還是他的義務？實踐中有不少地方把它作為投標人的一項義務，要求投標人授權代表必須參加開標活動，甚至有的地方還要求投標人必須由法定代表人親自參加，否則投標無效。這種做法對外地供應商、尤其是對那些頻繁參加各地招投標活動的大企業(yè)而言，顯然不夠公平，也沒有必要，可以說這就是一種差別待遇或歧視待遇。開標活動本身高度公開，開標現(xiàn)場有錄音錄像設備，已經(jīng)能夠保證開標活動的公平、公正，并沒有非要投標人法定代表人當場親自做決策的事項。所以，87號令明確，參加開標是投標人的權利，即投標人有權參加，也有權不參加。除本條規(guī)定外，87號令第四十二條第三款進一步表明了參加開標活動是投標人的權利，即投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

　　其次，該條明確了哪些人不能參加開標活動，即評標委員會成員不得參加開標活動。以往的實踐中存在這一現(xiàn)象：開標時，一大排評審專家坐在臺上。這樣做有什么意義？完全沒有必要，而且違反了“評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密”的規(guī)定。所以，87號令明確評標委員會成員不能參加。需要注意的是，采購人代表作為評標委員會成員，也不得參加開標。今后，采購人委派人員參加開標、評標的，則參加開標和參加評標的人員要分別委派，相互分離。這一規(guī)定與采購人加強政府采購活動內(nèi)控建設的要求是相呼應的。